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                新增地方專項債,明年有望擴容

                發布時間:2019-11-12

                隨著今年新增債券發行漸進尾聲,明年新增專項債額度何時下達、規模多大,頗受市場關註。專家預計,明年新增專→項債發行規模將達3萬億元。

                《證券日報》記者根據東方財富Choice數據統計顯示,今年以來,截至117日,全國發行地方債規模達43285.31億元,其中,發Ψ行新增專項債21297.3億元。

                從發行進度來看,今年新增債券發行進度更快。今年9月份已將新增債券額度基本發行完畢,比去年提前了2個月;從發行特點來看,今年地方債的期限明顯延長。截至117日,全國發行地方債1102只,其中10年期及以上發行495只,發行規模20027.46億元,特別是30年期從去年的1只擴大到74只,發行規模4274.64億元;從發行成本來看,今年新增債券利率成本有所下降。2019年新增債券平均發行利率較去年同期顯著降低。

                專家認為,今年以來新增地方政府債券發行和使用效果十分明顯,保障了重點項目的資金需求,對當前穩投資、擴內需、補短板發揮出☉重要作用。

                目前,市場關註明年的新增專項債額度何時下達。94日召開的國務院常務會議確定了加快地方政府專項債※券發行使用的措施。根據地方重大項目建設需要,按規定提前下達明年專項債部分新增額度,確保明年初即可使用見效。市場普卐遍預期,根據2019年新增專項債限額的60%測算,2020年專項債提前下達的新增限額為1.29萬億元。

                中國財政預算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示,按照發行地方政府債券政策要求,新增地方政府專項債券應該經過國務院審定報經全國人大審批△後發行。因此,2020年新增專項債券在今年第四季度提前發行的可能性不大。但如果經過全國人大授權,國務院可以將部分2020年新增地方政府債券的發行額度在今年年底前提前下達,並由地方政府發行。無論哪種方式,都可以提高專項債發行效率,加快債券發行進度,有利於推進項目盡早落地實施【。

                “今年以來,基√建投資增長並不高。未來,基建投資有望在逆周期調節政策下有所提升,其背後需要專項債進一步發行支持,預計年內大概率會提前發※行部分明年的新增專項債額度。”蘇寧研究院高級研究員陶金對《證券日報》記者說。

                財政部數據顯示,近年來,新增地方專項債的發行規模均逐年顯著增加。2016年和2017年,專項債新增限額分別為4000億元和8000億元,2018年安排①額度為1.35萬億元,2019年大幅增長至2.15萬億元。不少專家預計,明年專項債新增限額將擴容。

                “當前國際國內的經濟形勢存在不確定因素,投資仍是拉動經濟增長的關鍵性動力。明年地方專項債券發行規模較今年還會進一步放大◎,新增專項債規模可能在3萬億元張依群說。

                陶金表示,從前兩年限額增︾加幅度看,專項債余額限額的增速在加快,逆周期調節的必要性明顯增強,預計明年新增專項債發行限額有望超過3萬億元

                (來源:證券日報)